漳经信办〔2018〕207号

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2018〕23号）、《福建省人民政府办公厅关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（闽政办〔2018〕43号）和《漳州市人民政府办公室关于印发2018年漳州市政务公开工作主要任务分解表的通知》（漳政办〔2018〕82号）文件的要求，结合我委实际工作要求，特制定本方案：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中全会精神，深入落实党中央、国务院以及市委、市政府关于全面推进政务公开工作的系列部署，进一步推进我委有关领域政府信息公开工作，以公开为常态、不公开为例外，大力推进行政决策、执行、管理、服务、结果公开，统筹兼顾、突出重点，不断提升我委政务公开的质量和实效，推动转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式，充分保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，促进经济持续健康发展，助力建设人民满意的服务型政府部门。

二、着力加强公开解读回应工作

（一）围绕建设法治政府全面推进政务公开。把公开透明作为政府工作的基本要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，除依法需要保密的外，及时公开我委制定的政策和文件，以公开促进依法行政和政策落地见效。结合机构改革和职能优化，在委门户网站及时更新我委机构职责调整情况和权责清单调整情况。全面、准确、及时做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作。按规定开展“双随机、一公开”监管，及时公开监管信息。

（二）围绕重点领域加大主动公开力度。抓好财政预决算、重大建设项目批准和实施等领域政府信息公开文件的贯彻落实，公开我委相关建设重大项目信息，及时公开推进精准扶贫工作相关情况。把重点领域信息公开纳入主动公开基本目录，在政府信息公开年度报告中及时公布重点领域信息公开情况。

（三）围绕稳定市场预期加强政策解读。立足制造强国、网络强国建设全局，加强政策解读宣传力度。进一步落实信息发布主体责任，积极履行主要领导“第一解读人”的职责，通过召开新闻发布会和接受访谈、发表文章等方式积极宣讲。重点抓好促进产业发展相关政策措施的解读工作，把握好政策解读的节奏和力度，主动引导舆论，为推动政策贯彻落实营造良好环境。

（四）围绕社会重大关切加强舆情回应。增强舆情风险防控意识，密切监测收集苗头性舆情，特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情，做到早发现、早研判、早处置。做好热点舆情回应，准确把握社会情绪，讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等，更好引导社会预期。加强与新闻媒体的沟通联系，提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。

三、着力提升政务服务工作实效

（一）深入推进“互联网+政务服务”。制定和完善服务事项清单，逐步实现办事材料目录化、精准化、电子化。以漳州市行政服务中心网站的经信委窗口为依托，推动具备条件的行政许可事项在线咨询、在线受理。推行统一身份认证和电子证照，打通信息壁垒，逐步实现政务信息共享共用。进一步完善12345公共服务电话的受理、转办和反馈机制，及时处理答复，为群众提供更好服务。

（二）积极推进政务服务大厅建设。实现线上线下融合，切实做到群众和企业必须到现场办理的事项“只进一扇门”“最多跑一次”。不断创新服务方式，提升用户体验，优化营商环境，从而提高企业和群众办事的便捷性。

（三）优化审批办事服务。清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料，没有法律法规依据的一律取消。进一步规范和完善办事指南，办事指南之外不增加其他要求；实行线上“一个窗口”服务平台与线下办事服务信息同源管理，逐步建设统一的咨询问答知识库、政务服务资源库，确保线上线下办事服务信息内容准确一致。

四、着力推进政务公开平台建设

（一）强化政府网站建设管理。认真落实《福建省人民政府办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（闽政办〔2017〕65号），不断提高政府网站管理服务水平。加强门户网站内容建设，丰富信息资源，强化文件检索等功能。建立健全内容发布协调机制和相关组织保障制度。按要求切实做好网站安全和信息安全相关工作。

（二）用好政务新平台。充分发挥政务微博、微信灵活便捷的优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。对委重大会议活动、重大决策部署、经济运行和社会发展重要动态等方面的信息，统筹运用媒体做好发布工作。严格内容审核把关，不发布与政府职能没有直接关联的信息，信息内容发布失当、造成不良影响的要及时整改。

（三）完善政务热线电话服务。积极反馈来自12345公共服务平台转办的各类群众诉求专线电话，进一步推动各类政务热线电话并入12345公共服务平台工作，加强政务热线日常值守，提高热线服务水平。

五、着力推进政务公开制度化规范化

（一）建立政务公开领导小组。建立以分管领导为组长，各科室负责人为成员的领导小组，细化任务，明确职责，一级抓一级，层层抓落实，切实加强领导，进一步理顺工作关系，保障政务公开工作落到实处。通过建立有效的工作协调机制，规范推进政务公开工作。

（二）建立政府信息公开审查制度。严格落实信息公开属性源头认定机制和信息公开保密审查制度，在拟制公文时，明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批，提高公文类政府信息的公开效率。同时，进一步做好公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，依法依规明确公开的属性并进行公开，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。

（三）贯彻落实政府信息公开条例。依据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，调整完善我委政府信息公开相关配套措施，严格落实新条例各项规定，做好新旧条例衔接过渡工作。对照新条例全面梳理应当主动公开的政府信息，根据职责任务变化，对我委政府信息主动公开基本目录进行动态更新调整，并通过委门户网站集中展示，按要求组织开展形式多样的宣传活动，营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围，以便更好的接收社会的监督。

漳州市经济和信息化委员会

                           2018年6月28日