工业指标全省靠前

产业能级不断跃升

优质企业培育效果显著

产业转型升级工作稳步推进

着力助企纾困解难

营商环境持续优化

……

漳州市工信局正全力以赴

打造全市工业经济

保持稳中向好、进中提质的良好态势

2月21日上午10:00-11:00，漳州市工业和信息化局局长吴凌真与相关科室负责人一起，走进《漳州市效能建设热线》直播间。

问：工信局的职能有哪些？

答：漳州市工业和信息化局，是2018年12月27日正式挂牌，由原来的经济和信息化委员会机构改革新组建的单位。工信局的职责主要聚焦于产业发展和企业服务工作，大体上包括参与制定发展规划、监测工业和信息化运行态势、拟定行业发展政策措施、负责相关行业管理、负责节能监督管理、负责指导服务企业改革与发展等。

问：工业（产业）园区是县域产业高质量发展的主阵地，是推进新型工业化的重要载体。当前，如何“提升载体吸引力、促进产业集聚增效”是工业（产业）园区标准化建设的重要内容之一。《漳州市鼓励企业入园进区增产增效的若干措施》这一政策的背景如何？

答：党的二十大报告中明确提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。强调要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化建设，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。当前，我市面临着产业用地存量限制和产业转型升级的现实需求。因此，鼓励“企业入园进区”促进产业节约集约发展，是在制造业高质量发展新格局和制造业空间资源紧缺的背景下，城市空间利用的必然趋势。2023年7月，根据省、市工作部署，我局会同市财政局，制定出台《漳州市鼓励企业入园进区增产增效的若干措施》（以下简称《若干措施》），积极引导园外企业入园，支持园内企业提质增效、做大做强，促进开放招商和增资扩产项目入园。

问：《若干措施》中的政策或亮点有哪些？

答：《若干措施》全文包括降低中小企业入园租金成本、支持企业做大做强、支持园区企业落地投产、鼓励园区企业升规纳统、鼓励园区企业改造升级、鼓励园区企业智能化数字化转型、提高入园企业奖补额度、优化园区产业结构、鼓励园区企业绿色发展、支持园区企业集群发展十个部分，明确了16条具体措施。从企业的招引入驻、规模发展、技术创新、奖补力度、园区整体发展等全生命周期过程进行政策资金保障。

问：《若干措施》是如何为企业提供政策性支持和鼓励的？在企业入驻环节主要有哪些支持？

答：《若干措施》主要从企业入驻、企业落地投产、企业提质增效、产业集群发展等，塑造全流程、全方位服务。

支持有：主要是从降低中小企业入园租金成本方面着手，对租赁园区产业用房、符合产业发展方向的新入园投产纳规的中小工业企业，给予入驻首年度50%、第二年度30%实际支付租金补助。

问：在支持企业落地投产方面主要有哪些政策措施？

答：主要是给予固投资金奖补。对在省级及以上工业（产业）园区落地，并按投资协议约定如期投产的省级以上重点园区项目，按其实际固定资产投资额不超过2%的比例给予事后奖补，单个项目奖励金额最高不超过1000万元。

问：《若干措施》是如何支持企业提质增效、做大做强的？

答：一是对营业收入突破基准线企业进行奖励，降低入园企业奖励的申请门槛。对年度营业收入首次超过1亿元、3亿元、5亿元、8亿元的园区工业企业，分别给予10万元、20万元、30万元、40万元一次性奖励。每上一个台阶奖励一次、实施晋档补差。

二是鼓励园区企业升规纳统。鼓励扶持园区内新建项目投产上规模，对新增规模工业企业，一次性给予35万元奖励（含省级补助部分）；鼓励园区内规下企业升规纳统，对新上规模工业企业，一次性给予25万元奖励（含省级补助部分）。

三是鼓励园区企业改造升级。对实施省、市级重点技改项目的入园企业，按项目设备投资额的10%（含省级财政承担部分）给予补助，单个项目补助金额最高不超过500万元。其中，园区内省、市级工业龙头企业及获评“亩均论英雄”A类企业实施的技改项目，单个项目补助金额最高不超过1000万元。

四是鼓励园区企业进行智能化数字化转型。对获得国家级、省级智能制造示范工厂、智能制造优秀场景、公共信息技术服务平台、购买云服务的企业给予至高100万元资金补助，详见《若干措施》具体内容。

五是提高优势企业奖补额度。对新入园且获评省级及以上制造业单项冠军企业（产品）、专精特新企业、高新技术企业、工程研究中心、企业技术中心等称号的，在现有奖补资金基础上叠加20%奖励；入园前获评的给予20%的补差奖励。

问：在园区产业结构优化和产业集群发展方面有什么举措？

答：一是优化园区产业结构。支持鼓励战新企业发展，对增加值增速和产值达到一定条件的园区企业，分别给予10万元、50万元、100万元的梯度资金奖励。

二是鼓励园区企业绿色发展。对园区内企业实施的节能改造项目、节能新技术新产品应用示范项目给予至高800万元奖励补助；同时，对获评国家级、省级的绿色工厂、绿色园区、绿色供应链管理企业，及生产产品列入国家绿色设计产品的企业给予至高50万元奖励。

三是支持园区企业集群发展。对新获评省级中小企业特色产业集群、工信部中小企业特色产业集群的园区，由市级财政分别给予属地财政200万元、500万元一次性资金奖励，专项用于培育该特色产业集群的相关活动开支、政策兑现等。

问：《若干措施》中在支持企业做大做强方面，有一条是鼓励园区内企业购买云服务，那么是不是找任何一家企业都可以，供应商是否有具体的要求？

答：并不是任何企业都可以，提供云服务的供应商需要在福建省工业企业对接平台（福企网）备案。

问：2023年以来，市工信局采取哪些措施加快推进这项工作？

答：政策出台后，市工信局立即召开政策宣讲会，向各县（区）、开发区（投资区）相关业务骨干或政策发言人逐条解释政策内容，明确工作要求。同时，积极指导各地研究确定拟纳入《若干措施》奖补范围的，具有明确产业发展方向、拥有必要的基础设施和较完善的配套设施、可承接工业项目落地的平台载体。经搜集筛选，市工信局、商务局、自然资源局联合审定，初步确定21个产业园区和35个标准化厂房项目作为《若干措施》奖补范围。后续将督促各地结合实际，抓紧制定实施细则和申报指南，认定新入园企业名单，促进政策落实。

问：《若干措施》的出台无疑将极大提升园区载体的吸引力，可吸引更多企业入园。在厚植产业载体方面，比如扩展园区发展空间或者优化园区结构等，是否有新的计划举措？

答：当前，产业社区作为“产城人”融合发展的新模式，已成为传统工业（产业）园区转型发展的新方向。为进一步提升园区标准化建设水平，培育扩展优质产业空间，2024年全市力争建成产业社区1000万平方米以上，到2027年，力争全市建成千亿级社区（园区）3个以上、绿色工业园区5个以上、国家和省级中小企业特色产业集群6个以上；基本形成“16+N”产业社区格局，为全市100家产业链主企业和工业龙头企业、300家创新型中小企业、200家省级及以上专精特新中小企业、20家省级及以上制造业单项冠军等提供优质空间载体，为加快新型工业化进程提供可持续发展的“园动力”。