漳州市工业和信息化局关于印发漳州市工信局
“全生命周期”消防安全宣传教育
培训工作方案的通知

漳州市工信局“全生命周期”消防安全

宣传教育培训工作方案

根据《漳州市消防安全委员会办公室关于印发<“全生命周期”消防安全宣传教育培训工作方案>的通知》（漳消安办〔2022〕26号）精神，依据《福建省消防安全责任制实施办法》（闽政办〔2018〕89号）职责分工，结合实际，特制定工作方案如下：

一、工作目标

“十四五规划”消防宣传教育培训覆盖目标，2022年内实现60%覆盖率，2023年、2024年末分别实现80%、90%覆盖率，2025年实现覆盖率100%。

二、工作原则

（一）加强学习。组织学习《中华人民共和国消防法》《福建省消防条例》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《社会消防安全教育培训规定》《福建省消防安全责任制实施办法》等消防相关法律法规规章与重要规范性文件。

（二）明确责任。根据《福建省消防安全责任制实施办法》职责分工，指导督促民爆行业企业“全生命周期”消防安全宣传教育培训工作。对消防安全责任人、管理人和重要岗位工作人员要按有关规定进行专业的消防安全培训，所有员工上岗前应进行消防安全培训，单位人员要开展经常性消防安全宣传教育。

（三）周密推进。要全面摸清人员底数，明确宣传教育培训尚未覆盖对象，建立详细工作台账，做到底数清、情况明，严格按照时间节点完成消防宣传教育培训覆盖率任务目标，确保全覆盖工作得到有效落实。

三、工作任务

（一）要将“全生命周期”消防安全教育培训纳入年度工作计划部署，掌握企业底数、员工数量及安全教育培训覆盖率情况。

（二）机关、事业单位每年组织不少于一次消防安全教育培训活动，培训重点为相关消防法律法规及消防安全责任，参与火场疏散逃生、初期火灾扑救、常用消防设施器材使用方法等技能培训；掌握岗位生产、办公、居家等用火用电用油用气、电动自行车安全充电使用等基本防灭火知识；民爆行业企业每年组织不少于一次对消防安全责任人、管理人、重要岗位员工等消防安全培训，及时组织新上岗员工参加岗前消防安全培训，消防控制室值班、操作人员、电气焊工、电工、易燃易爆危险物品操作人员等人员需经职业培训后，持证上岗。每年至少开展1次普通员工消防安全宣传教育和应急演练，确保“十四五规划”末期单位员工消防安全宣传教育实现全覆盖。

（三）民爆企业要督促引导单位人员在“中国消防”微信公众号、微信小程序、支付宝小程序等注册使用“全民消防安全云平台”，自主参与学习且单位80%的人员每月积分不少于100分或年度积分达到1000分的，视同为单位已落实“组织员工开展消防安全教育培训”职责（附件1），指导单位消防安全管理人在平台“单位管理”模块创建本单位信息，加强对单位人员学习情况管理和抽查。

（四）利用广播、电子显示屏、提示卡等刊播消防安全知识、公益广告，开展消防安全“三提示”。

四、工作要求

（一）加强组织领导。要根据各类群体消防宣传教育培训要点（附件2），组织推进“全生命周期”消防安全教育培训工作。“全生命周期”工作完成情况将纳入政府消防工作巡查考核内容。

（二）明确目标导向。要明确“全生命周期”消防安全宣传教育培训“全覆盖”的目标任务导向，因地制宜，分类施策，确保“十四五规划”末期实现消防宣传教育培训100%有效覆盖。

（三）加强信息报送。十四五期间，民爆企业每季度（3月10日、6月10日、9月10日、12月10日）报送一次工作推进情况，报送内容为企业员工总数（人）、已覆盖员工数（人）、员工人数覆盖率、注册消防学习云平台人数和学习积分达1000人数。

　　　　　　附件：1.全民消防学习云平台注册使用指南

2.“全生命周期”消防宣传教育培训要点

附件1

消防学习云平台注册使用指南

1.第一步：进入“中国消防”微信公众号，点击左下角学习平台或打开支付宝APP、微信小程序搜索栏，搜索“全民消防学习平台”（官方账号）

2.第二步：进入“全民消防学习平台”后，点击右上角“三点”――收藏（方便在手机微信收藏中快速找到学习平台）。

3.第三步：进入“我的”

4.第四步：点击进入个人信息

5.第五步：填写信息完成注册（填写福建省内地址）

6.第六步：

（1）单位消防安全管理人：进入“我的”――“单位管理”——“创建单位”——填写相关信息――提交信息

（2）单位员工：进入“我的”――“单位管理”——“加入单位”——在搜索栏输入单位消防安全管理人创建的单位名称――找到相关单位后点击右侧“加入”

7.第七步：

（1）单位消防安全管理人：可进入“单位管理”模块查看单位已注册人数。

（2）单位员工：按照积分规则，利用手机开展学习，累计积分。

附件2

“全生命周期”消防安全宣传教育培训要点

一、机关、企事业等单位消防安全责任人、管理人（4课时）

1.了解火灾发生的原因、蔓延的途径、不同类别火灾的特点、火灾等级划分的标准

2.了解不同类型社会单位火灾的原因及应该吸取的教训

3.了解消防法规体系及主要消防法规

4.掌握消防工作的方针和原则

5.掌握《中华人民共和国消防法》《福建省消防条例》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《福建省消防安全责任制实施办法》等消防相关法律法规规章与重要规范性文件中有关单位消防工作职责的规定

6.掌握单位组织开展消防工作的方法、内容及要求

7.掌握单位消防安全组织、制度建设的内容及要求

8.掌握单位消防安全责任人、管理人等消防安全职责

9.掌握单位重点部位、重点工种、火源、电气、易燃易爆危险品（设备）等消防安全管理的方法、内容及要求

10.掌握《人员密集场所消防安全管理》《消防控制室通用技术要求》《建筑消防设施的维护管理》等行业标准的相关规定

11.掌握单位灭火和应急疏散预案的内容及演练要求

12.掌握组织扑救初起火灾的基本原则和基本方法

13.掌握单位员工消防安全教育培训的方法、内容及要求

14.掌握消防安全检查、巡查、岗位自查的方法、内容及要求

15.常用消防设施、器材操作训练

16.组织扑救初起火灾训练

17.火场疏散逃生、自救互救基本方法训练

18.组织开展消防安全宣传教育和消防安全检查训练

二、机关、团体、企业、事业等单位重要岗位人员（4课时）

重要岗位人员主要包含：易燃易爆危险品操作员、消防控制室值班人员和操作人员、电气焊工、电工等

1.共同掌握消防安全知识

（1）了解火灾分类、发生原因、蔓延途径、防火基本原理、不同类别火灾的特点、火灾等级划分的标准

（2）了解易燃易爆危险化学品、电气、电焊等火灾原因及应该吸取的教训

（3）掌握《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《福建省消防条例》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《福建省消防安全责任制实施办法》等法律法规对重点岗位人员消防安全职责等规定

（4）易燃易爆危险品操作员掌握《危险化学品安全管理条例》；电工、电气焊工掌握《建设工程安全生产管理条例》；消防控制室值班操作人员掌握《消防控制室通用技术要求》《建筑消防设施的维护管理》等条例、标准的相关规定

（5）掌握疏散逃生和火灾扑救的基本原则和方法

（6）掌握常用消防设施、器材的种类及使用方法

2.易燃易爆危险品操作员

（1）掌握易燃易爆危险化学品火灾危险性

（2）掌握易燃易爆危险化学品仓库的消防安全管理措施和消防安全检查要求

（3）掌握易燃易爆危险化学品仓库的一般配电线路、常用电气设备、防爆电气的防火要求以及静电、雷电防护要求

（4）掌握点火源的种类及控制要求

（5）掌握简易防护面具、空气呼吸器等常用防护器材的使用方法

（6）了解室内外消火栓系统、火灾自动报警系统、自动灭火系统、泡沫灭火系统等易燃易爆危险化学品场所常用固定消防设施的工作原理并掌握其操作方法

（7）掌握易燃易爆危险化学品泄漏事故和火灾事故处置程序及要求

（8）掌握组织、引导储存易燃易爆危险化学品的人员密集场所现场人员安全疏散的方法、程序及要求

3.电气焊工、电工

（1）掌握《厂区动火作业安全规程》《焊接与切割安全》的相关规定

（2）掌握电气设备及线路安装、电气调试、施工现场变配电及维修、施工现场照明安装等作业火灾危险性及防火措施

（3）掌握电工作业、电气焊作业相关安全操作规程

（4）掌握作业现场火灾处置程序及措施

（5）掌握发生火灾时，电工的应急处置程序

（6）掌握电气防火检查的方法、内容和要求

4.消防控制室值班、操作人员

（1）掌握自动消防系统操作人员、消防安全监测人员的消防安全职责

（2）掌握建筑防火、防烟分区划分和防火门、防火窗、防火卷帘以及安全疏散设施、消防电梯等设置、操作使用要求

（3）掌握消防控制室对消防联动控制器、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统及通风空调系统、防火门及防火卷帘系统、电梯、消防电话、消防应急广播、消防电源等控制和显示功能及操作要求

（4）掌握火灾发生时消防控制室应急处置程序和要求

（5）掌握消防安全检查的方法与内容

（6）掌握引导火灾现场人员疏散逃生的基本原则和方法

三、机关、团体、企业、事业等单位普通员工（2课时）

1.了解火灾发生的原因、蔓延途径、不同类别火灾的特点和火灾等级划分的标准

2.掌握《中华人民共和国消防法》《福建省消防条例》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《福建省消防安全责任制实施办法》等法律法规有关社会单位的消防安全职责和公民消防安全法律义务

3.掌握火灾报警的方法、内容和要求

4.掌握本岗位火灾危险性及检查、消除火灾隐患的基本方法及要求

5.掌握疏散逃生的基本方法和要求

6.根据本单位制定的灭火和应急疏散预案，掌握扑救初起火灾和组织、引导在场人员安全疏散的方法、程序及要求

7.掌握常用消防设施、器材的种类及使用方法

8.参与消防安全巡查检查训练

9.参与应急疏散演练和初起火灾扑救训练