办理结果类别：B类
尊敬的林建平代表：
您在市十七届人大二次会议上提出的关于推动漳州日化行业发展的建议，已由市人大常委会办公室交我单位办理，现把办理情况答复如下：
近年来，我市日化产业逐步发展，在一些细分领域，如药妆、草本概念正不断突出重围，形成自身独特优势。另一方面，随着日化市场总量的不断扩张，日化企业的销售渠道、营销模式、品牌建设等正在发生着重大变革，这给我市日化产业带来了新的机遇。在新的机遇面前，我市日化产业也面临着企业规模偏小、集中度不高等问题亟待解决。
针对提案中提到的日化行业发展问题，市工信局立足工作职能，配合相关单位积极推动产业高质量发展：
1.推动产业集群培育发展。市委市政府十分重视日化产业，根据产业特点将日化产业纳入医药健康产业集群来重点培育。市委市政府出台《漳州市千百亿产业培育行动计划（2022-2025）》（漳委〔2022〕11号），并将医药健康产业发展列入全市产业发展项目攻坚年、“七比一看”竞赛中“看产业发展”的重要内容，逐月跟踪推进。目前市工信局已围绕该项工作，落实“七个一”工作机制，强化组织推动，强化龙头引领，强化项目带动，积极跟踪亿元以上重点项目建设。围绕我市产业上下游及配套产业链，梳理形成产业链图谱，并提出产业重点发展方向，配合商务部门进一步指导各县区，特别是重点县区开展产业链招商，进一步弥补产业链短板。
2.强化政策引领。市工信局牵头出台《关于促进2023年一季度经济稳增长八条措施的通知》，从组织企业大抢单、鼓励企业满产能、支持企业增营收、力促项目扩投资、激励各地争先进、保障企业稳用工、强化节日大招商、落实服务全覆盖等八条措施，促进产业高质量发展。其中涉及“对2023年一季度新增、新上规模工业企业，在省级补助的基础上，分别一次性给予 30万元、20万元奖励，目的是鼓励企业新增新上。“对参加市外展会的规模以上工业企业，给予标准展位费全额补助、特装展位费50%补助，给予参展人员往返国内经济舱机票、动车票费用50%补助(每家不超过2人)，单家企业单个展会补助最高不超过8万元”，目的是鼓励企业拓展市场。
3.鼓励技改提升。推动出台《漳州市人民政府办公室关于印发漳州市支持工业企业技术改造加快转型升级若干措施的通知》（漳政办〔2021〕32 号），从支持企业技术改造、支持企业技改项目融资、支持工业技改项目建设高层厂房等角度，进一步引导企业技改提升，转型升级。积极引导企业加大技术改造力度，提高设备档次、优化产品结构、提升产品档次，开拓新市场，往高端化、高附加值方向发展。此外，我局正牵头起草关于《促进制造业高质量发展的若干措施（2023-2026年）》，着重从培育先进制造业产业集群、支持工业项目建设、推动制造业转型升级、优化企业发展环境、推动绿色低碳发展等领域支持产业发展。
下一步市工信局将继续培育产业集群高质量发展：
1.推动工业园区标准化建设。对标国内一流园区，高标准建设现代工业园区，推进园区提质增效，产业集约发展。引导产业聚集区规范化发展，加强政策、资金和用地指标支持，推动僵尸企业、闲置土地和厂房等及时退出。合理利用周边集体土地等建设工业邻里和生活公寓，完善教育、医疗、交通和娱乐休闲等生活服务配套，将其发展与小城镇发展相统一。
2.创新供应链模式。依托我市临港优势和多区叠加政策优势，结合跨境电子商务综合试验区建设，积极打造进口原材料分拨地，大量进出口原材料，结合供应链金融等模式，为日化产业提供充足原材料。支持企业到市外、省外、境外建设原料生产、采购基地，形成以漳州为总部、市外为依托的产业布局。
3.持续开拓市场。一方面加大“走出去”力度。继续组织支持企业抱团参与广交会、进博会等专业展会，开展国内外参展活动，整体推介漳州日化产品，帮助企业开拓国内外市场，提升市场占有率。另一方面鼓励各县区工信部门主办或承办日化专场“手拉手”供需对接活动，进一步创新举措开拓市场，加强产销双方合作交流。
签发领导：许开明
联 系 人：吴翊民
联系电话：2305377
漳州市工业和信息化局
2023年6月13日
（此件主动公开）
抄送：市人大常委会人事代表委（1份），漳州台商投资区人大常委会（1份），市委督查室（1份）或市政府督查室（1份）。
漳州市工业和信息化局 2023年6月13日印发
闽公网安备 35060202000267号