办理结果类别：B类
复文公开标记：公开
尊敬的陈颖丽委员：
您提出《抢占“预制菜”新赛道，打造漳州品牌》的提案收悉，十分感谢您对我市食品产业发展的关心和支持，该提案由我局分办。根据我局工作职能，现将有关办理意见答复如下：
一、预制菜产业发展情况
预制菜产业源于三产餐饮流通业，贯穿一二产业，随着资本市场的持续关注加码，预制菜产业链已经涉及农业、海洋渔业、食品加工、餐饮流通、中央厨房、供应链、电商平台、冷链物流、专用机械、包装印刷等方方面面，现已成为现代农业发展、乡村振兴的重要发展方向。涉及一产中的种植业、畜牧养殖业、农产品加工企业、二产中的食品工业企业、三产中的餐饮业、中央厨房和生鲜电商等企业。预制菜是预先加工制作以方便后续食用的多种类型食品的统称，并不是一种新的食品类别。目前预制菜没有一个明确准确定义，尽管有按加工方式可分为即食、即烹、即热、即配等类型。但由于预制菜概念非常广泛，产品门类众多，目前尚缺少权威度、通行度高的认定标准、统计体系，难以全面准确认定预制菜企业和产品界限、核算预制菜产业营业收入。同时由于边界不清，现有预制菜标准也没有明确的国家标准，食品安全监管存在一定的空白。目前全国各地对预制菜行业十分重视，纷纷把其作为农业现代化、乡村振兴的重要载体，特别是今年中央一号文件明确提出“培育发展预制菜产业”，为预制菜产业的发展注入新动能。
二、主要开展工作
1.强化本市调查摸底。2022年底，市工信局就在全市范围内摸底调研涉及预制菜生产食品工业企业情况，并了解各县区建设相关产业园区情况。根据摸底结果，我市约有45家食品工业企业已进入或计划进入预制菜生产领域，涵盖冷冻调理食品、方便食品、罐头食品、冻干食品等领域，如紫山集团、立兴食品、格林水产、安邦水产、腾新食品等传统食品工业企业都已进军预制菜领域。调研中，我市食品工业企业对预制菜行业十分关注，对行业持谨慎关注态势，密切跟踪其中可能蕴含的市场。
2.赴先进地区学习调研。我市预制菜产业由市商务局牵头，农业、海洋渔业、工信、市场监管、发改、供销、科技、闽南师大、漳州职业技术学院等单位参与。2023年3-4月，市商务局牵头赴山东济南、德州、潍坊，以及我省福州等地开展预制场产业学习调研，了解外地发展情况，了解行业遇到困难，学习先进经验，并已形成调研报告报市政府领导研究。
3.出台预制菜扶持政策。我市已由商务局牵头，各单位配合，参考各地经验做法，草拟我市预制菜扶持措施，拟报市政府研究。同时市工信局推动市政府出台《漳州市支持食品加工产业集群高质量发展八条措施》，从鼓励企业做大规模、鼓励企业智能化改造应用、鼓励创新平台建设、鼓励企业技改提升、鼓励市场拓展、鼓励标准制修订、鼓励品牌质量提升、鼓励开展交流合作等八方面对食品工业企业予以支持，积极鼓励食品工业企业拓展预制菜生产领域，跨界中央厨房，强化定制生产。
4.鼓励拓展市场。2023年来，市工信局会同市商务局积极指导各县区开展创新举措开拓市场活动，先后引导芗城、龙文、漳浦、华安等地开展各类“手拉手”供需对接活动，推动包括预制菜在内食品工业企业开展产销对接。4月初，组织全市近200家食品企业赴成都春糖参展，积极拓展市场。4月21-23日举办“第二届中国冻干食品产业峰会暨项目对接会”，促进产业交流。同时积极鼓励预制菜生产企业参加6月16-18日举办的“第四届中国食品名城·漳州食品交易会暨第三届龙海国际休闲食品博览会”，积极打响品牌、拓展市场。
三、下一步工作
1.出台惠企政策。我局将配合市商务局、农业局、市场监管局、海洋渔业局等部门出台我市针对性的预制菜扶持政策。同时我局将充分发挥财政涉工业资金杠杆作用，大力支持涉及预制菜生产的食品工业转型升级。
2.推动成立联盟协会。配合市商务局等部门，充分用好市餐饮烹饪协会、食品工业协会、农产品加工产业龙头协会、水产品加工流通协会等资源，推动成立预制菜产业联合会。发挥协会平台桥梁作用，充分引导行业发展，组织企业参展、举办行业赛事活动等。
3.鼓励企业开拓市场。组织各县区兑现《漳州市支持食品加工产业集群高质量发展八条措施》、《巩固拓展经济向好势头的一揽子政策措施》等惠企政策，鼓励企业参与行业专业展会。指导龙海用好“第四届中国食品名城·漳州食品交易会暨第三届龙海国际休闲食品博览会”平台，大力开展食品展销交流，用活龙海食品博览园平台。
再次感谢陈颖丽委员对我市食品产业发展工作的关心和支持。在今后的工作中，如有新的意见和建议，请随时与我们联系沟通。
领导签署：许开明
联 系 人：吴翊民
联系电话：2305377
漳州市工业和信息化局
2023年6月21日
（此件主动公开）
抄送：市委督查室（1份），市政府督查室（1份），市政协提案委（2份）。
漳州市工业和信息化局 2023年6月21日印发
闽公网安备 35060202000267号