办理结果类别：B类
复文公开标记：公开
市民建：
贵单位提出《关于做大做强我市罐头食品产业的建议》的提案收悉，感谢贵单位对我市罐头食品产业发展的关心支持，该提案由我局分办。根据我局工作职能，现将有关办理意见答复如下：
漳州是我国南方“中国食品名城”，2011年我市获评以来，产业规模迅速壮大，位居全省第一，跻身全国食品工业大市前列，“中国食品名城”升级版日益凸显。2022年，我市食品规模工业企业达633家（其中罐头企业53家），产值超1900亿元，是全市第一大产业。罐头作为食品产业中的重要组成部分，取得了不俗的成绩，但也一定程度存在内销市场开拓不足、新品研发滞后、品牌创新不足等问题。
一、开展的主要工作
针对当前罐头产业面临的发展问题，市委市政府高度重视，将食品产业集群作为我市的重要产业来培育，出台《漳州市千百亿产业培育行动计划（2022-2025）》（漳委〔2022〕11号），并将食品产业发展列入全市产业发展项目攻坚年、“七比一看”竞赛中“看产业发展”的重要内容。目前市工信局按市委市政府部署，结合工作职能积极推动产业发展：
1.强化组织领导。我局高度重视提案答复的办理工作，第一时间成立提案办理领导小组，由局长任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员，形成了“主要领导负全责、分管领导具体抓、办公室抓协调、业务科室抓落实”的工作格局。要求承办科室要通过走访、座谈、书面沟通、电话联系、电子邮件等方式，积极主动及时与提案者取得联系，听取意见建议，了解真实意图，共商落实措施。
2.强化惠企政策支持。2022年以来，市工信局牵头推动市政府出台《漳州市支持食品加工产业集群高质量发展八条措施》，从鼓励企业做大规模，鼓励企业智能化改造应用，鼓励创新平台建设，鼓励企业技术改造，鼓励市场拓展，鼓励标准制修订，鼓励品牌质量提升，鼓励开展交流合作等方面对包括罐头食品企业在内的食品企业予以支持。该政策特别鼓励企业智能化改造应用，支持食品企业进行数字化、工业互联网改造提升。并于2023年2月出台《漳州市支持食品加工产业集群高质量发展八条措施奖励资金申报指南的通知》，开通申报通道。
3.强化龙头企业认定培育。2020年以来，我局积极推动食品企业包括罐头食品企业参与省级工业龙头企业、省级工业龙头培育企业认定，目前我市有3家食品企业获评省级工业龙头企业，22家获评省级工业龙头培育企业。其中罐头食品行业方面，省级工业龙头企业1家（紫山集团），省级工业龙头培育企业3家（同发食品、立兴集团、宝峰罐头）。我局牵头相关部门按《福建省培优扶强工业龙头企业引领产业高质量发展行动计划》要求，围绕龙头企业创新发展、对接引进、固链延链等方面进行培育，并从从组织协调、政策要素、金融支持、上市发展、人才队伍等5个方面明确保障措施。
4.强化分层培育。强化精准摸排，助推梯队培优。一是在全面摸清底数基础上，积极遴选培育对象。按照“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业—单项冠军企业”成长路径，遴选超一批专注于细分市场、创新能力强、成长性好的中小企业作为培育对象。二是精准把脉问诊。根据省工信厅组织开展“专精特新八闽行”活动，结合“益企服务”行动，用好“一对一”专精特新服务专员，精准滴灌，对全市专精特新企业全面走访调研，通过与企业负责人座谈、了解企业生产经营情况，宣讲惠企政策，为企业配备服务专员等方式，面对面听取“专精特新”中小企业意见建议，现场协调解决企业问题与困难。
5.鼓励品牌营销开拓市场。近年来，为鼓励食品企业开拓市场，市工信局多措并举。一是推动出台一系列鼓励市场拓展惠企政策，如《关于促进2023年一季度经济稳增长八条措施的通知》、《巩固拓展经济向好势头的一揽子政策措施》等，支持企业参加国内外专业展会，多种形式拓展市场；二是鼓励开展“手拉手”对接。出台《关于申报持续创新举措开拓市场专项资金补助的通知》，鼓励各县区工信部门主办或承办各类产业链、供应链“手拉手”供需对接活动。截止今年5月份，芗城、龙文等县区已开展共计5场“手拉手”食品产销对接会，邀请近200家生产企业、商贸企业及平台采购商进行产销对接，合计促成意向合作协议3000多万元；三是鼓励抱团参加专业展会。今年4月初，推动全市200余家企业前往成都参加春季糖酒会，开展品牌营销。四是引导开展工业设计。在我市和省工信厅主办的中国.海峡第五届“龙江杯”（漳州）工业设计创新大赛中将健康食品作为一大作品类别方向，以漳州特色食品、农副产品为主题，广泛征集绿色食材、绿色生产工艺设计理念的方案，推动企业开发新型特色高端产品。
6.强化园区标准化建设提升。2022年以来，按照市委市政府“产业发展项目建设提升年”活动统一部署，市工信局、商务局持续推进工业园区标准化专业化建设，通过实施标准化建设竞赛，推动园区开工建设、竣工投产一批产业项目和基础设施、商贸文体、科技、职业技能提升等配套项目，构建运用“亩均论英雄”工业用地评价体系，推进园区标准化厂房建设，进一步打造功能完备、集聚集约、宜居宜业的标准化园区。
7.推动产业链招商。积极配合商务局开展罐头食品产业链招商，指导相关县区针对食品产业引进配套产业链项目和园区项目。同时，牵头绘制食品加工产业链图谱，研究分析食品加工产业上下游产业链优劣势，指导相关县区有针对性地开展产业链短板招商工作。2023年4月成都春糖期间，指导龙海、龙文、云霄在成都举办食品产业推介活动，开展针对性产业链招商，龙文区、龙海区、云霄县分别现场合计签约项目63个，总金额约111.55亿元。其中，食品产业链招商项目15个，合计项目投资49.8亿元；产销对接项目34个，合计金额约19.9亿元；产销分离项目14个，总金额约41.85亿元。
二、下一步工作
下一步，市工信局将持续立足职能，开展相关工作，推动我市罐头产业高质量发展：
1.培育龙头企业。一是继续组织申报推荐2023年省工业和信息化龙头企业工作，鼓励更多符合条件罐头企业开展申报，并对龙头企业持续进行跟踪服务，重点引导企业加快改造升级。二是认定一批市级工业龙头企业，在省级工业龙头和工业龙头培育企业基础上，根据我市“9+5”产业体系不同行业特点，推动出台《市级工业龙头企业评估发布管理暂行办法》，推动龙头企业做优做强，促进产业链配套协同，提升产业竞争力。其中罐头行业所在的食品制造业也是此次认定的重点。目前具体认定和培育方案我局正牵头拟定。
2.持续开拓市场。继续推动各县区举办各类促消费活动，例如会同龙海区政府，于6月份举办“第四届中国食品名城（漳州）食品交易会暨第三届龙海国际休闲食品博览会”，邀请食品及产业链相关企业参加展会，开展产业链供销对接。指导平和、华安等地举办“‘漳州味’产品全国线上线下产销对接活动”，鼓励包括罐头食品在内的漳州食品走出去，开展品牌营销，擦亮漳州“中国食品名城”金字招牌。
3.推动数字化转型。积极推动市政府出台《漳州市工业数字化转型三年行动计划（2023-2025年）》和《关于推进工业数字化转型的七条措施》，助力企业运用物联网等技术手段，开展自动化、数字化改造，现阶段已征求各相关单位、重点企业意见，目前政策正在修订，拟通过政府常务会后印发。
4.加强沟通协作。将配合市商务局等部门，充分用好市餐饮烹饪协会、食品工业协会、农产品加工产业龙头协会、水产品加工流通协会、罐头商会等资源，推动成立预制菜产业联合会，实现企业间互联互通。发挥协会平台桥梁作用，充分引导行业发展，通过组织企业参展、举办行业赛事活动等工作，助力传统菜肴、名小吃从传统餐饮工艺转向工业化标准化生产，开发新式罐头产品。
贵单位提出的《关于做大做强我市罐头食品产业的建议》对我局今后的工作很有指导意义，我局将及时把贵单位的意见用于指导产业发展，力争在罐头食品在开拓市场、智能化改造、标准化建设等方面得到有效推进，积极打造“中国食品名城升级版”。
领导签署：许开明
联 系 人：吴翊民
联系电话：2305377
漳州市工业和信息化局
2023年6月21日
（此件主动公开）
抄送：市委督查室（1份），市政府督查室（1份），市政协提案委（2份）。
漳州市工业和信息化局 2023年6月21日印发
闽公网安备 35060202000267号