答复类别：A类
洪立颖代表：
您在市十七届人大四次会议上提出的关于“优化我市重点特色产业布局的建议”，已由市人大常委会办公室交我单位分办，现把分办情况答复如下：
一、主要工作情况
近年来，我局积极实施科技创新驱动发展战略，支持企业加大科技创新力度，提升企业技术创新能力，鼓励企业入园进区做大做强，推动产业升级、经济高质量发展。
（一）加强企业科技创新平台建设。紧紧围绕市委市政府“突出工业、突破工业”决策部署，以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的科技创新体系，推进国家、省、市三级企业技术中心梯次发展，发挥企业技术中心示范带动作用。截至目前，我市共创建省、市级企业技术中心164家，其中省企业技术中心55家，市企业技术中心109家，并推动5家省企业技术中心晋升为国家级企业技术中心。
（二）着力关键核心技术攻关。围绕工信部、省工信厅部署要求，聚焦新型工业化建设的重要任务和我市产业发展实际，着眼于提高产业链供应链韧性和安全水平，组织申报省级重点攻关及产业化项目，提高关键核心技术攻关精准度，以关键共性技术突破、产品创新研发和创新成果落地转化为重点。截至目前，组织实施技术创新重点攻关及产业化项目6个，支持一批产业发展急需紧缺的关键技术和产品，促进一批产业关键核心技术落地产业化。
（三）深化产学研项目成果对接。以企业技术需求为导向，与省内外高校科研院所建立长效对接机制，促进高校科技创新链与产业链的精准对接和有效融合，健全完善技术项目成果对接长效机制。开展项目成果征集和技术需求征集工作，2024年，征集项目成果7项，征集技术需求80项，为推进新型工业化，加强产学研高效协同创新，推动项目成果和技术需求推介对接，提高项目成果和产业化水平。
（四）持续实施技术改造专项行动。2024年一季度，组织省级重点技术改造项目入库295项，占全省总项目数的23%，入库项目数位居全省第一；总投资688.83亿，位居全省第二。
（五）大力推进战略性新兴产业发展。漳州市积极推动战新产业发展，产业总体实现持续快速增长。截至2023年底，全市共有战新产业入库企业363家；近三年，战新产业增加值占规上工业增加值的比重持续提升，2021年占比为12.2%，2022年占比为14.2%，2023年占比为15.2%，排名全省第六位，增速约为6.5%，排名全省第二位。其中，高端装备、新材料、新能源等产业呈现出规模化、集聚化的发展态势，电子信息，新能源汽车、生物医药等产业得到进一步发展和强化，成为推动全市经济发展的重要力量。
（六）着力企业培育。一是优质企业做大做强。大力培育“专精特新”企业，举办“中国‘专精特新’企业漳州行”活动，全市新获评国家专精特新“小巨人”企业3家、省级“专精特新”中小企业52家、创新型中小企业134家。二是龙头企业精心培育。全市新培育省级工业龙头企业5家、市级工业龙头企业35家，新获评产业领军团队1个。三宝集团首次荣登2023“中国企业500强”，实现漳州工业企业该领域零的突破。三是新增新上贡献提升。1-12月，全市培育新增新上规模工业企业351家，拉动规模工业增长2.5个百分点，其中，新增企业数108家，新增数居全省第一。四是创新平台加速集聚。成功举办第五届“龙江杯”工业设计创新大赛、第六届“蓝光杯”钟表设计大赛等活动；新认定国家级服务型制造示范企业1家，东方智能仪表新获评国家级工业设计中心；漳州市恒丽钟表工业园获评2023年国家工业旅游示范基地，实现零的突破。
（七）深化政策服务。一是制定出台《漳州市鼓励企业入园进区增产增效的若干措施》，从降低入园中小企业租金成本、企业技术创新、园区特色产业集群培育等方面，明确16条具体措施，积极引导园外企业入园，支持园内企业提质增效、做大做强，促进开放招商和增资扩产项目入园。二是进一步加大行业和综合政策措施扶持力度，跟进落实《漳州市促进工业高质量发展若干措施》《2024年促进一季度稳增长》等，促进企业提质增效。
二、下一步工作计划
下一步，市工信局将会同有关部门，进一步吸纳您的意见建议，以“三比一看”竞赛考评工作为抓手，统筹推进产业发展和产业载体建设，突出抓好以下几个方面：
（一）强化企业主体地位，完善技术创新平台建设。推动以企业为主体的技术创新，引导企业加大创新投入，建设高水平研发平台，增强技术创新能力建设。推进国家、省、市三级企业技术中心梯次发展，发挥企业技术中心示范带动作用。依托各级企业技术中心开展创新发展规划、新产品新技术研发、知识产权创造运用、技术标准体系建设和创新人才凝聚培养。建立省、市级企业技术中心培育库，2024年新认定省、市企业技术中心10家以上。
（二）深化创新技术支撑，开展技术创新重点项目攻关。以企业为技术创新主体，以产业化为目标，聚焦我市主导产业、优势产业、新兴产业等重点领域，支持企业自主或联合高校、科研院所和上下游企业开展核心技术攻关，突破产业发展瓶颈，加快推动重大科技成果产业化。组织实施技术创新重点攻关及产业化项目2项以上，争取在关键核心技术攻关上取得更大突破。
（三）加大技改提升，助力企业转型升级。推动实施重点技改项目。继续组织实施省市重点技改项目，引导企业对标国际先进水平加大设备更新和技术改造，推进装备换新、机器换工、生产换线、产品换代，加快改造提升传统制造业，不断塑造发展新动能新优势。2024年组织入库省市重点技改项目350个以上，扩大工业企业技改升级覆盖面。加大力度促进工业领域大规模设备更新。加强技术改造设备补助政策宣传解读，强化政策兑现落实，鼓励企业用好用足技改融资支持专项政策、数字化转型政策、节能技改政策等，支持企业充分享受政策红利，为企业设备更新提供有效支撑。
（四）强化梯度培育，做优做强专精特新。组织开展专精特新中小企业提升专项行动暨专精特新中小企业赋能辅导系列活动，让企业更好地了解政策、熟悉政策、运用政策，形成一批富有活力的专精特新企业群；紧盯优质中小企业集中的5个县（区），持续保持工作优势，超额完成任务；点对点加强指标后进县（区）针对性赋能辅导，找准符合贴近县区自身实际的培育路径，各尽所能，各展所长，久久为功，力争完成任务。做到先进更先进、后进争先进，遴选一批优质培育对象，做优做强我市专精特新企业。
（五）持续推进产业载体建设。根据《漳州市产业社区（标准化工业园区）建设行动方案（2024- 2027年）》《漳州市产业社区（标准化工业园区）建设指南（试行）》要求，打造“16+N”百亿级以上产业社区发展格局，基本实现“一县一社区”；支持引入法律、人才、税务、金融等第三方专业服务机构，推动完善生产生活配套体系，建设一批商务特色和休闲服务设施，整合优质教育、医疗资源向园区配套，完善保障性租赁住房、人才公寓以及商品房等多元住宅供给，建成综合性、全方位、多功能的配套服务体系，推动“产业园区”向“产业社区”发展，营造生产高效、生活便捷、生态优良的“产城人”融合发展新空间。
再次感谢您的关心和支持。在今后的工作中，如有新的意见和建议，请随时与我们联系沟通。
领导签署：许开明
联 系 人：邱长勇
联系电话：2023486
漳州市工业和信息化局
2024年6月5日
（此件主动公开）
闽公网安备 35060202000267号