答复类别：A类
林建平代表：
您在市十七届人大五次会议上提出的《关于建议出台行业政策，推动化妆品产业高质量发展的建议》（第0087号），已由市人大常委会办公室交我单位办理，现把办理情况答复如下：
漳州是中国化妆品产业的重要集聚地，起步于20世纪80年代，凭借深厚的历史积淀和持续创新，形成了以婴童护理、成人护肤、彩妆为核心的产业体系，并成为福建省化妆品产业带的摇篮，但建议中提到的产业不够聚集、专业人才紧缺、品牌意识不强等问题也是客观存在的。针对建议中提到的问题，市工信局立足工作职能，配合相关单位积极促进漳州化妆品产业高质量发展。
一、主要工作情况
（一）强化产业社区建设。我市化妆品产业主要聚集在龙文、漳浦、漳州开发区一带。我局立足县域重点产业链，在全市范围内打造一批小而精的产业社区核心区，作为产业发展、企业交流、人才集聚以及社区活力的集中承载区。为强化产业的专业化集聚度，规定核心区主导产业不超过2个，鼓励建设300亩左右的具备单一产业的专业微园区，在业态管控上为产业集聚打好基础。同时，鼓励园区推进工业上楼，引进产业链长下游企业，着力提升主导产业比重，支持企业做大做强，推进产业集群建设。
（二）深化特色产业人才培育。我局深入企业调研产业工程技术人才队伍建设情况，了解职称申报痛点，积极联合行业协会开展职称评审专项政策培训和政策解读，重点讲解职称业绩准备、成果转化，促进企业技术创新；推动行业协会将职称等级纳入行业人才库，对通过副高以上评审人员给予项目推荐、产学研合作优先权，提高专业技术人才职称评审积极性，助力漳州特色产业人才梯队建设。
（三）鼓励企业数字化转型。为加快推动中小企业数字化转型，引导企业学习借鉴成功案例和先进经验，结合实际运用，制定切实可行的数字化转型方案，提升企业综合实力和核心竞争力，我局开展数字化转型优秀案例展示活动。针对青蛙王子能耗管理方式的痛点，组织服务商为其建立能源管理系统，通过“能耗数据监测”智能制造应用场景实施，完善能源信息的采集、存储、管理和有效利用，对能源数据进行挖掘、分析、加工，准确掌握企业能源数据和发展趋势，优化能源调度，能源利用率提升10%。
（四）强化“四链”融合。今年来，我局积极响应赵龙省长在全省县域重点产业链“四链”融合现场会的工作部署，举办多场“四链”融合供需对接、产销对接活动。如2024年9月，举办漳州婴童产业供需对接会，邀请到了省内外50多家婴童产业上下游企业进行供需对接，面对面地探讨合作机遇和发展方向；今年3月，在漳州开发区举办包装包材产业链暨“四链”融合供需对接会，吸引了40余家包装包材企业共同参与，面对面洽谈合作，共谋发展，进一步推动包装包材企业与下游企业交流对接，成功签约5个项目，意向签约金额达1.8亿元；4月，组织漳州市婴童产业联盟协会举办漳州（龙文）消费品供需对接会，邀请嘉文丽、青蛙王子、彩露华、梦娇兰等化妆品企业参加，通过品牌推介、数字化转型分享、金融政策解读等环节深入探讨合作机遇和发展方向，促成32家重点企业达成合作意向，意向合作总额达5.1亿元。
（五）深化落实“放管服”。为促进企业高质量发展，省政府办公厅印发《关于建立服务企业“四通四到”机制的实施方案》，建立服务企业“四通四到”机制，做到不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到，同时定期召开工作会议，综合协调解决服务企业过程中存在的困难和问题，为企业提供高质量服务。目前我局也在根据漳州实际情况草拟相关实施方案。
二、下一步工作计划
市工信局将继续加大力度，实现化妆品产业集群高质量发展。
（一）推动建设产业社区。在摸清现有园区空间布局、产业分布、用地情况基础上，科学编制园区建设规划，以产业发展为主导，不断完善园区配套服务体系，推进园区产业要素与生活功能协同发展，打造宜业宜居的“产城人”融合发展新空间。提升园区产业承载能力和标准化建设水平，推进优质生产要素集中集聚，促进化妆品产业做强做优。
（二）加强人才队伍建设。继续组织专精特新中小企业经营管理人员、专业技术人才等轮训，举办民营工业企业高级管理人才研修班，实现专精特新中小企业经营管理人才培训全覆盖。持续推动市县工信部门协同举办企业管理经验分享推广、中小企业领军人才培训等线上线下活动，引导中小企业建立现代企业制度，促进中小企业规范管理、创新转型，增强发展后劲。积极推荐专精特新中小企业经营管理人才参加国家级、省级人才研修项目。
（三）推动企业强化技术创新。扎实推进企业技术创新体系建设，支持企业优化组织架构与运行机制，稳步扩大研发投入规模，着力提升技术中心创新效能。同时加大资金争取力度，助力企业创新发展，鼓励企业抓住大规模设备更新红利，积极申报超长期特别国债项目、设备更新和技术改造再贷款项目、省级重点技改项目等，主动靠前服务、精准指导，提高项目申报质量，为企业技术改造和设备更新争取更多资金支持，提振企业扩大投资的信心。
（四）助力企业开拓市场。通过持续举办“四链”融合专场对接会，围绕漳州化妆品产业协同发展，深化产业链、创新链、人才链、资金链“四链”融合，搭建企业、服务机构、政府、高校与金融机构的多方合作平台，推动我市化妆品品牌打响知名度，促进化妆品产业高质量发展。
感谢您的关心和支持。在今后的工作中，如有新的意见和建议，请随时与我们联系沟通。
签发领导：许开明
联 系 人：黄佳芬
联系电话：0596-2305377
漳州市工业和信息化局
2025年5月22日
（此件主动公开）
闽公网安备 35060202000267号