办理结果类别：A类
复文公开标记：公开
市民建：
贵单位提出《关于进一步优化我市海产品精深加工产业发展的建议》（20251057号）的提案收悉，现将办理情况答复如下：
漳州市素有“海滨邹鲁”的美誉，同时也是我国南方唯一的“中国食品名城”。我市水产加工产业基础雄厚，产业链覆盖育苗、养殖、精深加工及生物提取，培育出冻品、罐头、鱼糜等优质产品，2024年全市规模以上水产加工企业201家，整体规模十分庞大，但提案中提到的产品同质化、产业链不完善、政策扶持力度不够等问题也是客观存在的。针对提案中提到的问题，市工信局立足工作职能，配合相关单位助推水产加工业高质量发展。
一、主要工作情况
（一）助推产业补链强链聚链。一是绘制产业垂直树状图。我局立足水产加工产业链特点，从食品原材料、加工链条、机械装备、科研机构、物流及销售模式等方面进行调研梳理，根据不同原材料进行分类及上下游关系，绘制《漳州市水产加工产业垂直树状图》，为我市精准招商、强链补链、吸引研发平台提供指引。二是加强企业培育力度。今年，我局制定《漳州市食品加工产业培育行动方案》，成立产业重点企业服务专班，统筹开展食品加工产业规划、项目策划、企业服务等工作，跟踪推进重点项目建设，做好各部门联动，着力解决产业发展遇到的困难问题，助力食品企业做大做强。截至目前共培育出规上水产加工企业201家，水产加工领域创新型中小企业11家，专精特新中小企业3家（海联食品、美丽家香食品、丰滋雅食品），市级企业技术中心1家（腾新食品），省级龙头培育企业12家，市级工业龙头企业5家，培育成效显著。三是打造产业集群高地。围绕东山、诏安、云霄、漳浦、龙海、常山开发区等地打造水产加工产业集群，推动诏安县水产品加工产业集群入选省级中小企业特色产业集群。
（二）助力企业市场开拓。一是政策引导扶持。我局于2022年出台《漳州市关于支持食品加工产业集群高质量发展八条措施》，支持品牌宣传，每年安排一定经费用于支持与食品行业相关媒体合作开展活动。此外还于2025年出台《漳州市工业和信息化局关于印发2025年度全省开拓市场活动奖励资金申请指南的通知》，支持各地工信部门组织举办（含主办、承办）的各类开拓市场活动。二是开展市场开拓活动。连续多年举办中国漳州（龙海）食品博览会，现已打造成为食品产业的盛会，如2024年第五届食博会吸引了491家参展企业，1.8万名专业采购经销商到会洽谈，意向订单金额39.亿元；利用今年成都春季糖酒会契机，我市首次以县域特色产销专区形式亮相糖酒会，在成都新华宾馆搭建“中国食品名城—福建·漳州综合品牌馆”，组织131家漳州食品企业入驻；2025年以来，我局已指导各县区推动开展食品领域“四链”融合产销对接活动6场、供需对接会2场，共计达成161个签约事项，总签约金额达82.75亿元，成效显著。三是拓展海外市场。今年4月，我局组织招商局集团旗下招商海通公司与漳州市食品企业举办对接会，旨在立足我市“粮头食链”产业体系布局，为央企与民企搭建了合作交流的桥梁，助力企业拓展海外市场新机遇，更好应对国际贸易新挑战，吸引了招商海通和包括水产企业在内的近百家本地食品企业参加，近九成企业当场与招商海通达成对接意向；同月，我局组织举办福建省县域重点产业“粮头食链”（漳州）专场对接会，共达成49个项目签约，意向金额超17.5亿元，为漳州本地食品企业嫁接福建省、招商局集团的多元优质资源，助力“漳州味”食品飘香全球。
（三）强化企业创新能力。一是智改数转政策加持。近年来，我局陆续出台《关于推进工业数字化转型的七条措施》《关于印发漳州市支持工业企业技术改造加快转型升级若干措施的通知》等政策，鼓励企业智改数转，提高创新能力。二是推动产业转型升级。为推动水产加工产业产学研聚力创新，鼓励水产加工企业向功能性食品转型，提高产品附加值，今年年初，我局会同市场监管局组织对我市保健食品、功能性食品企业进行调研；3月，召开保健食品和功能性食品产业高质量发展座谈会，邀请市市场监管局、市食品工业协会、产业研究机构、相关食品生产企业参会。座谈会上，与会代表踊跃发言，共同分享了具有保健性和功能食品属性等新产品研发成果和开发情况，并就推动全市食品产业由传统产品向保健食品、功能性食品等适老用品新赛道拓展建言献策，为推动水产加工产业转型升级打下坚实基础。
（四）强化政策引领。一是兑现落实存量政策。2022年，我局牵头推动市政府出台《漳州市支持食品加工产业集群高质量发展八条措施》，从鼓励企业做大规模，鼓励企业智能化改造应用，鼓励创新平台建设，鼓励企业技术改造，鼓励市场拓展，鼓励标准制修订，鼓励品牌质量提升，鼓励开展交流合作等方面对包括水产加工企业在内的食品企业予以支持。二是出台增量政策。我局多次赴龙海、诏安、云霄、东山等地深入企业开展生产、销售状况实地调研，并组织漳州市水产品加工与流通协会、相关县（区）工信部门、海洋渔业部门及十多家水产品加工企业进行座谈，共同探讨破解水产加工企业经营中碰到有关问题，根据行业协会、企业意见，草拟三条水产加工产业高质量发展政策建议，从赋能中小企业完成数字化转型、推动企业拓展新赛道、鼓励企业创新发展等三方面助推水产加工业高质量发展。
二、下一步工作计划
市工信局将持续立足职能，开展相关工作，推动我市食品产业高质量发展。
（一）开展专精特新培育。依据我市食品产业特点，在优势领域建立“创新型中小企业（基础层）—专精特新中小企业（中坚层）—专精特新‘小巨人’企业（核心层）”的培育格局。基础层，通过普惠性政策激发创新活力，如税收减免、研发补贴；中坚层，强化产业链协同，搭建产学研合作平台；核心层，重点支持核心技术攻关，推动其成为细分领域“排头兵”，以此形成“发现一批、培育一批、壮大一批”的良性发展格局。
（二）持续开拓市场。采用“引进来、走出去”等方式，持续办好中国漳州（龙海）食品博览会等专业展会，开展“四链”融合供需对接、产销对接活动；积极引导企业出省出国，支持企业参加全国糖酒商品交易会、广交会、泰国亚洲国际食品展览会等专业展会，拓展海内外市场，努力实现“漳州产，全球销”。
（三）推动企业强化技术创新。扎实推进企业技术创新体系建设，支持企业优化组织架构与运行机制，稳步扩大研发投入规模，着力提升技术中心创新效能。同时加大资金争取力度，助力企业创新发展，鼓励企业抓住大规模设备更新红利，积极申报超长期特别国债项目、设备更新和技术改造再贷款项目、省级重点技改项目等，主动靠前服务、精准指导，提高项目申报质量，为企业技术改造和设备更新争取更多资金支持，提振企业扩大投资的信心。
（四）推动建设产业社区。在摸清现有园区空间布局、产业分布、用地情况基础上，科学编制园区建设规划，以产业发展为主导，不断完善园区配套服务体系，推进园区产业要素与生活功能协同发展，打造宜业宜居的“产城人”融合发展新空间。提升园区产业承载能力和标准化建设水平，推进优质生产要素集中集聚，促进水产加工产业做强做优。
贵单位提出的《关于进一步优化我市海产品精深加工产业发展的建议》对我局今后的工作很有指导意义，我局将及时把贵单位的意见用于指导产业发展，力争在我市水产加工产业在筑牢产业链条、打造品牌影响力、强化企业核心技术等方面得到有效推进，助力水产加工产业高质量发展。
签发领导：吴凌真
联 系 人：黄佳芬
联系电话：0596-2305377
漳州市工业和信息化局
2025年5月22日
（此件主动公开）
闽公网安备 35060202000267号