办理结果类别：A类
复文公开标记：公开
王彬委员：
您提出的《关于创新探索我市小微企业产业园高质量融合发展新路径的建议》（20251031号）提案已收悉，该提案交由市工信局分办，我局高度重视，及时组织人员对提案的问题和建议进行专题研究，并指定专人负责办理，现将办理情况答复如下：
一、主要工作情况
2024年以来，我市积极推进产业社区建设，印发实施《漳州市产业社区（标准化工业园区）建设行动方案（2024—2027年）》《漳州市产业社区建设导则》，坚持突出产业重点，明确园区主导产业不超过3个，着力推动产业集聚水平进一步提高，综合配套进一步完善。作为加快新质生产力发展的重要载体，产业社区是打造产业要素与城市配套协同发展的新型产业城区，在促进中小企业集约集聚发展，降低企业生产运营成本，拓展发展空间等具有显著优势。
（一）载体建设成效显著。过去一年，全市建成产业社区面积1095万平方米，其中标准厂房建成191万平方米，为中小企业集约集聚发展提供了充足载体空间。我市产业社区建设工作在全省现场会作典型发言，在省政府《今日要讯》《福建改革财经情况》等推广示范；长泰区“产城人”融合工作获评2024年度福建省改革优秀案例，长泰经济开发区和漳州开发区荣获“省级新型工业化示范基地”称号。全市新入选国家级中小企业特色产业集群1个、福建省中小企业特色产业集群3个，漳浦县获评县域重点产业链试点县。
（二）企业入园深化推进。制定出台《漳州市鼓励企业入园进区增产增效的若干措施》，从降低入园中小企业租金成本、企业技术创新、园区特色产业集群培育等方面，明确16条具体措施，积极引导园外企业入园，支持园内企业提质增效、做大做强，促进开放招商和增资扩产项目入园，2024年累计兑现惠企资金超1200万元。据统计，全市规上企业入园率达到69%，提升12个百分点。
（三）低效用地持续改造。2024年组织完成3223家存量工业企业亩均评价，并评定标杆企业80家，落实结果运用，推动全市407家（次）企业实施低效工业用地改造提升，涉及总用地18543亩。2024年7月，国务院减负办在《减轻企业负担工作简报》第7期刊发我市“亩均论英雄”经验做法；2024年12月，相关做法获评2024年度全国“亩均论英雄”改革优秀实践案例。
（四）企业培育成效凸显。根据《工业和信息化部关于促进中小企业“专精特新”发展的指导意见》，2015年以来，我市持续专精特新中小企业培育工作；根据工业和信息化部关于印发《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》的通知，2022年以来，我市持续创新型中小企业培育工作。截至2024年12月，全市培育创新型中小企业478家，专精特新中小企业243家，专精特新“小巨人”25家。同时，2024年共推荐10家企业申报省级单项冠军，成功入选7家，入选数居全省第三，创我市历年最高新增数，我市拥有省级制造业单项冠军企业达到22家。
（五）运营管理逐步提升。采用“管委会+公司”的投建运营模式，由国企示范先行，引领带动协会、民企等多方社会力量参与园区建设。2024年，市县（区）属国企建成标准厂房项目7个，民营实体建成标准厂房项目17个。同时，指导园区推进智慧化管理平台建设，全市共计14个平台实现竣工投用，30家企业获评省级新一代信息技术与制造业融合发展新模式新业态标杆企业、4家企业获评省级工业APP优秀解决方案、2家企业入选省级人工智能典型应用场景。
二、下一步工作计划
市工信局将会同有关部门，进一步吸纳您的意见建议，根据2025年漳州市政府工作报告相关要求，坚持以产兴城，实施产业社区提质增效行动，更大力度抓招商、强配套、提效益，突出抓好以下几个方面：
（一）攻坚提效益，打造高质量产业载体。一是推进产业社区试点工作。立足县域重点产业链，指导县区选定一批具有建设潜力的区域作为产业社区建设的核心区，以点带面推进产业载体优化提升工作。二是深化专业微园区建设。着力打造一批用地面积在300亩左右的专业微园区，通过聚焦特定产业细分领域，为小微企业提供专业化的产品和服务，实现产业链聚集、资源集约和服务聚焦。例如，龙文恒丽智能产业园，通过整合产业链上中下游企业，引导传统钟表行业向可穿戴智能设备产业的延伸；漳浦万洋智能制造与新材料微园区，重点引进石化中下游新材料产业，未来将建成集制造研发、仓储物流、生活配套、金融服务和智慧园区管理为一体的新型产业园区。三是促进企业提质增效。实施批而未供、闲置土地、低效用地专项治理行动，为产业高质量发展提供空间支撑。实行“亩均论英雄”改革，加快推进企业改造提升，倒逼盘活低效工业用地，争取2025年完成25%以上低效用地改造提升，产业社区核心区规上工业企业亩均税收提升10%以上。
（二）打好组合拳，多维度推动产业发展。一是突出发挥集群作用。精准定位集群主导产业，畅通集群协作网络，支持集群建设各类创新设施，开展主导产业大中小企业融通创新、共性技术产学研协同创新，增强专业化配套能力促进大中小企业协同发展。二是强化企业梯度培育。组织开展专精特新中小企业提升专项行动暨专精特新中小企业赋能辅导系列活动，让企业更好地了解政策、熟悉政策、运用政策，形成一批富有活力的专精特新企业群。做到先进更先进、后进争先进，遴选一批优质培育对象，夯实企业梯度培育体系。三是推进数字赋能发展。支持5G网络、千兆光网等数字化基础设施建设，推动园区实现5G基站全覆盖。支持园区管理机构建设“智慧园区”综合管理平台，提升园区人流、物流、能耗、环保、消防和安全生产管理水平。指导园区基于城市基础信息平台（CIM平台）建设数字化管理平台对接市数据汇聚共享服务平台，促进数据共享。
（三）管理再提级，推动载体建好用好。一是引进第三方专业运营机构。鼓励引进全国50强专业运营商，推动成立专业化的管理、运营、招商团队，打造完整的管理服务组织体系。二是强化管理服务。建设园区综合服务中心，为项目落地提供全过程“保姆式”服务。有条件的园区培育创新中心，建设职业技能提升中心，引入金融机构营业网点、专业创投和风投基金公司，有效对接企业投融资需求。三是加快项目招商。将产业社区招商纳入全市招商“一盘棋”中，建立市县两级联动招商机制，着力举办产业社区招商对接活动，力争全年招商项目总投资额超300亿元，标准厂房利用率超70%。
感谢您对小微企业产业园建设工作的关心和支持。在今后的工作中，如有新的意见和建议，请随时与我们联系沟通。
领导签署：叶泳达
联 系 人：邱长勇
联系电话：2023486
漳州市工业和信息化局
2025年5月27日
（此件主动公开）
闽公网安备 35060202000267号